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2.66亿天价罚单,这个药企能否挺过去?

联众医药网2019-07-25 10:47:53

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9月26日,复旦复华(600624)带着2.66亿元的税务罚单复牌,公司股价最终以下跌8.44%收盘。此前公司公告,控股子公司复旦复华药业于9月9日收到上海国税和地税两张处罚告知书,复华药业合计或领2.66亿元罚单。


复华药业将于9月28日举行听证会,进行申辩。复旦复华表示,药业公司的税务罚单,将对上市公司产生一定影响。分析人士指出,税务机关应该基本已经查实相关事项,复旦复华药业领受罚单或不可避免。复旦复华本身体量较小,且药业在上市公司营收中举足轻重,2.66亿元的罚单重压下,药业公司或难以为继,并大大增加上市公司经营的不确定性。


2.66亿元罚单


9月13日,复旦复华公告,控股子公司上海复旦复华药业有限公司于9月9日收到上海市国家税务局第一稽查局发出的《税务行政处罚事项告知书》以及上海市地方税务局第一稽查局发出的《税务行政处罚事项告知书》。


告知书显示,税务机关认定复旦复华药业存在收受国生基地虚开的增值税专用发票1408份,收受上海奇泓企业管理咨询事务所等7家公司虚开的增值税发票共计468份,收受上海奇泓企业管理咨询事务所等10家公司虚开的普通发票共计505份的问题。


国税、地税两项共计罚款高达2.66亿元。分析人士指出,复旦复华药业是今年实施“营改增”以来第一家被揪出来的医药企业,其罚金也是今年以来医药领域最大的一项。


告知书显示,复旦复华药业有陈述、申辩的权利。复旦复华表示,药业公司将就此进行陈述、申辩,提出听证申请和申诉。复旦复华随即从9月13日起开始停牌。


9月24日,复旦复华公告,公司股票26日复牌,并公告了公司董事会决议和会计事务所的专项意见。公告显示,复旦复华、控股股东复旦大学发现药业公司涉税事件,参与并督促药业公司自查。


复旦复华表示,药业公司向国生公司按照合同支付了采购原料款项,并取得了与采购款相对应的增值税专用发票;国生公司向药业公司开具的增值税专用发票记载的相关内容,与采购原料相符;


药业公司给经销商的市场推广、调研支持费用,与经销商授权的相关咨询公司签订咨询协议,并支付相应款项,发票是真实的,对有关咨询公司的服务事项在进一步调查中。


根据复旦复华药业公司提出的听证要求,上海市国家税务局第一稽查局和上海市地方税务局第一稽查局决定于9月28日举行听证。


对此,券商分析人士表示,税务机关发出行政处罚告知书,应该已经基本认定相关企业的责任,复旦复华药业此次听证,可能收效甚微。


复旦复华吃紧


对于药业公司罚单高悬,复旦复华表示,将对上市公司产生一定的影响。立信会计师事务所出具的专项意见显示,如果最终的处罚金额不变,支付补缴税款和罚款的当期对复旦复华药业将产生较大的财务影响,(复旦复华持有复旦复华药业90%的份额)。


由于被处罚主体复旦复华药业为独立法人,如因巨额罚款造成资不抵债或不能持续经营,复旦复华药业将进入破产程序,实际清算程序以及可处置资产的可回收现金在现阶段不可预计。


对于复旦复华在药业公司巨额罚单下的不确定性,复旦复华人士也没有否认,并表示上市公司体量较小,药业公司如若资不抵债或者不能持续经营,进入破产程序,“几乎是把上市公司最核心的资产砍掉了,上市公司经营的不确定性大大增强”。


罚款2.66亿元,实乃近几年来的税罚大案,对于企业来说,照上面的分析,这简直是灭顶之灾。对于医药圈来说,营改增后第一大案告诉了我们什么?


事实上,今年药企要全力应对一致性评价、生产工艺自查等外,还有一系列政策让企业“头疼”,即“营改增”实施、“两票制”推行等,整个医药工业的营销模式,医药流通企业的销售都将面临重大变化。


此前有媒体报道,在没有真实货物交易的情况下,安徽多家医药公司高管涉嫌以低买高卖的方式对外虚开增值税发票。


其中仅一家医药公司就涉嫌虚开了4100万余元增值税发票。检方认为,被告人和被告单位的行为应当以虚开增值税专用发票罪追究其刑事责任。


今年4月26日,国务院正式发文,明确医改试点省份推广“两票制”。“两票制”即药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票。据介绍,“两票制”可以从源头上治理长期困扰行业的药品价格虚高、商业贿赂屡禁不止等问题。


“两票制”开始推行,对医药产业链各个环节影响很大,在“两票制”下,低开票的生产企业需要转变销售模式,对企业的财税处理能力提出的挑战极大。


企业对于存在的问题不能抱侥幸心理,一定要加强合规性。这种在医药行业盛行多年的走票模式,当下将成为打击的重大对象。


国税总局为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“制定针对高风险纳税人定向稽查制度”和“建立健全案源管理制度”的要求,


已经公布的《税务稽查案源管理办法(试行)》,在今年7月1日已经开始施行。其要求,统筹协调指导各地税务、公安机关行动,集中力量查处一批重大虚开案件。


而国家卫生计生委此前发布的2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点披露,下一步,将启动建立药品出厂价格可追溯机制,实行医药购销全过程规范管理,严厉打击挂靠经营、商业贿赂、生产经营假劣药品和发布虚假药品广告等违法违规行为。


据业内人士介绍,确定稽查对象时,税务机关会从企业申报的财务数据中(如:税负、预收账款、预付账款、存货、其他应付款等)初步判断企业是否存在账外经营的可能外,在稽查过程中还可能从以下渠道获取相关信息:


运输单据、差旅费的相关单据、产品的售后维修单据、代办事项代收代付款项的相关凭证,及保险理赔单据等(汽车维修业)、相关合同、入库单、出库单、耗用原凯发k8下载产成品(或进销量)的匹配情况等等,从异常中选择稽查对象。


而在中国税务报发表的《发票违法行为在什么情形下属于“情节严重”而构成犯罪》一文中,更是详细列出了发票违法行为构成犯罪的情形。文中提到,“虚开发票100份以上或者虚开金额累计在40万元以上的,即涉嫌构成虚开发票罪。”


国税总局:专项检查在行动


2016年9月6日,国家税务总局下发通知,开始增值税发票的专项检查。虽然此次药界大案应该不是专项检查被查出,不过,在专项检查之下,税务问题确实需要引起注意。


就时间点来说,从9月10日到10月20日为自查时间,年10月21日起至11月20日,税务总局将进行重点抽查。

本文来源于中国税务报、中国证券报


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